摘要：随着虚拟货币市场的不断扩大，国家出台了一系列关于虚拟货币的政策。这些政策主要涉及虚拟货币的监管、交易及税收等方面，旨在保护投资者合法权益，维护金融秩序，防范风险和促进经济发展。

1、虚拟货币监管政策

随着虚拟货币市场的不断扩大，国家加强了对虚拟货币的监管。2017年9月，央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确了代币发行融资属于未经批准的非法公开融资行为，禁止各类金融机构和个人从事代币发行融资活动。同时，央行成立了虚拟货币监管工作领导小组，加强了对虚拟货币交易平台的规范化管理。

此外，国家税务总局也出台了《关于个人境内非居民通过互联网交易或者离岸交易的区块链数字货币纳税问题的公告》，对个人境内非居民持有和交易区块链数字货币的纳税问题进行了规定。

综上，国家出台的虚拟货币监管政策主要包括：严禁代币发行融资行为；管理虚拟货币交易平台；规范虚拟货币交易等。

2、虚拟货币交易政策

虚拟货币交易政策是指国家对虚拟货币交易市场的管理和规范。2017年9月，中国金融学会发布了《虚拟货币交易场所运营规范》，对虚拟货币交易平台的管理和规范进行了详细规定。

此外，虚拟货币交易平台也须遵守《反洗钱法》和《网络安全法》等相关法律法规，加强对用户实名认证和资金流动监控等方面的管理。2019年，工商总局等七部门联合发布《关于进一步加强网络交易经营活动市场监管的通知》，明确要求各级市场监管部门对虚拟货币交易平台进行全面监管。

虚拟货币交易政策主要包括：虚拟货币交易市场管理规范；实名认证与资金监管；严禁洗钱等。

3、虚拟货币税收政策

虚拟货币税收政策是指国家对虚拟货币交易的税收管理。2019年，国家税务总局发布了《关于个人境内非居民通过互联网交易或者离岸交易的区块链数字货币纳税问题的公告》，对境内个人交易区块链数字货币应该按照个人所得税的规定进行纳税。

此外，一些省市也出台了针对虚拟货币交易的地方税收政策。例如，杭州市发布了《杭州市区块链与数字经济发展三年行动计划》，其中规定，通过区块链等技术从事代币交易的企业应该按照营业税的规定进行纳税。

虚拟货币税收政策主要包括：个人所得税纳税；地方营业税纳税等。

4、虚拟货币中央银行数字货币政策

中央银行数字货币政策是指国家推出的虚拟货币，由中央银行发行和管理，旨在替代现金，提高支付效率，降低交易费用，优化金融结构。

目前，中国人民银行正在研发数字人民币，并已经进行了实际应用测试。数字人民币与纸币的发行和管理相似，由中央银行负责发行、交易记录和商业银行进行兑换等业务。

中央银行数字货币政策主要包括：提高支付效率；降低交易费用；优化金融结构等。

总结：

国家出台的虚拟货币政策主要是为了保护投资者合法权益，维护金融秩序，防范风险和促进经济发展。这些政策涉及虚拟货币的监管、交易和税收等方面，旨在规范虚拟货币市场，促进行业健康发展。随着中国人民银行数字货币的实际应用测试，未来将会出现更多的数字货币政策。

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