摘要：随着虚拟货币逐渐走进人们的视野，我国也逐步出台了一系列关于虚拟货币的政策，旨在规范虚拟货币的使用和交易。本文将从四个方面对我国出台虚拟货币政策进行详细阐述，包括相关政策内容、作用和意义以及影响等方面，为读者全面了解我国虚拟货币政策提供便利。

1、虚拟货币的定义和形式

虚拟货币是指在网络上流通、具有用途价值、经过加密保护并非法定货币的数字化代币，包括比特币、以太坊、莱特币等等。虚拟货币主要通过区块链技术记录交易账本，并采用密钥加密技术实现资金的安全性和匿名性。

虚拟货币通常以数字形式存在，可以在网络上交易或交换，这种货币传统上是由个人或组织进行发行，并以其发行者的声誉为支撑。近年来，虚拟货币在全球范围内得到了快速发展，并成为指数级增长的新经济领域。

然而，由于虚拟货币交易具有高度匿名性、流动性和易被攻击性等特点，其难以被监管，容易成为洗钱、走私和诈骗等非法交易的渠道。因此，为了规范虚拟货币的使用，我国采取了一系列政策进行管理。

2、我国出台的虚拟货币政策

在对虚拟货币的定义和形式进行了解之后，接下来我们从政策层面来详细阐述我国出台的虚拟货币政策。

2.1、2013年12月5日：央行、工商总局、银监会、证监会、公安部五部门联合发文禁止金融机构参与比特币交易和服务。

这是我国对虚拟货币首次采取的重要举措。五部委联合发文指出，比特币不是货币，没有法律法规保障，参与比特币交易可能存在严重的监管风险，金融机构不得参与比特币交易和服务。

2.2、2017年9月4日：中国人民银行、工业和信息化部、公安部、国家网信办四部门联合发布通知，禁止进行ICO融资活动。

ICO是“Initial Coin Offering”的缩写，意为首次代币发行，是一种基于区块链技术的融资方式。这个通知指出，所有ICO融资活动都应该立即停止，任何机构和个人不得以任何方式进行代币发行融资，禁止数字货币交易所以及对ICO融资活动提供服务和宣传的市场主体未经授权开展经营活动。

2.3、2019年11月：央行发布《关于进一步规范银行业金融机构支付服务经营行为的通知》明确禁止虚拟货币交易和ICO等金融活动。

央行发布的这一文件明确规定，金融机构不得直接或变相参与虚拟货币交易和ICO等金融活动。同时，对于非网上经营的交易场所，如网络游戏虚拟货币交易场所等，央行也要进一步予以规范。

3、作用和意义

我国出台虚拟货币政策表明了我国对于虚拟货币市场的重视和管理。此举有以下作用和意义：

3.1、保障金融安全

虚拟货币交易具有高度的不确定性和波动性，容易引发金融风险。出台虚拟货币政策，是为了保障金融市场的稳定和安全，规范虚拟货币的使用和交易，减少金融风险，保护投资者的合法权益。

3.2、维护金融秩序

虚拟货币市场是一个无规则、无序的市场，容易滋生欺诈、黑市和非法交易等行为。出台虚拟货币政策，是为了规范虚拟货币市场秩序，维护金融市场的良好秩序。

3.3、推动金融创新

虚拟货币是一种基于区块链技术的创新形式，是金融市场的新生力量。出台虚拟货币政策，是为了推动金融创新，促进我国金融领域的不断发展和壮大。

4、影响和展望

我国出台虚拟货币政策对虚拟货币市场产生了重大影响。一方面，虚拟货币交易的监管日趋完善，对虚拟货币市场的投资风险得到了有效遏制，促进了市场的健康发展。另一方面，虚拟货币市场仍然存在一些风险和问题，需要持续加强监管，规范市场交易秩序。

未来，虚拟货币市场将继续发挥其创新优势，为金融市场的发展注入新动力。与此同时，我国政府也将继续完善虚拟货币市场的监管和管理机制，推动虚拟货币的健康、有序发展。

总结：

我国出台虚拟货币政策的发展历程概述，从政策方面详细阐述虚拟货币的定义、形式和我国出台的虚拟货币政策，以及其作用和意义、影响和展望。随着虚拟货币市场的不断创新和发展，我们相信，无论是在管理和监管方面还是在市场化的竞争环境下，虚拟货币市场都将不断展现出其创新和发展的红利。

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