摘要：2017年9月，中国央行联合多个部门颁布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确禁止任何组织和个人非法发行代币，并暂停一切形式的代币融资活动。此举引起了全球对于虚拟货币交易的关注和讨论。

1、公告背景

自2009年比特币被发明以来，虚拟货币的概念逐渐成为全球范围内的关注度极高的话题。虚拟货币的市场价格具有极大波动性，投机性强，受到诈骗、洗钱、非法集资等问题的困扰。由此，央行在2017年9月发布禁止虚拟货币交易的公告。

公告主要针对的是ICO（Initial Coin Offering）代币发行融资，即指代当前比特币等虚拟货币发展到一定程度后逐渐形成的一种区块链金融创新方式。ICO项目方发行代币，以虚拟货币作为支付方式，为其项目筹集资金。这种金融创新方式虽然在一定程度上解决了传统资本市场的融资困境，但也为投资者带来了更多风险和不确定性。

因此，央行联合多个部门于2017年9月发布公告，明确禁止所有形式的ICO融资，进一步规范虚拟货币市场，保护投资人权益，维护金融市场的稳定。

2、公告内容解析

公告主要包括三个部分：

第一部分是明确禁止代币发行融资。公告指出，所有非法集资、诈骗等违法犯罪行为都会受到打击。禁止所有新发代币及对现有代币的融资行为，违规行为一旦发现，立即停止相关交易活动。

第二部分是暂停场外交易平台业务。公告要求各交易平台必须进行自查整改，并自行关闭交易。对于发现违法违规交易行为的平台，金融监管机构将采取强制停止交易的措施。

第三部分是警示风险。公告强调，投资者要保持清醒头脑，谨慎投资。对于虚拟货币市场的投资者，也要高度警惕交易风险、信息不对称等问题。

3、公告影响

公告的发布，对整个虚拟货币市场产生了较大的影响。中国是全球最大的加密货币交易市场之一，尤其在2017年底前，中国约占全球虚拟货币市场交易量的70%以上。此次禁令的发布，对交易平台的影响和冲击都非常明显。虚拟货币市场的交易量大幅缩减，市场价格持续下挫。

虽然公告禁止了加密货币交易，但区块链技术的发展并没有受到影响。实际上，在整个禁令之后的几年里，中国政府已开始支持区块链技术，2020年还正式公布了国家区块链三年行动计划。

4、公告后续

在公告发布之后，多个虚拟货币交易所被关闭，包括中国三大交易所OKCoin、火币网和比特币中国等。虚拟货币市场的管理、监管及优化工作也被全面推进。

在几年间的时间里，国家政策一直遵照“区块链不等于加密货币”的原则。2019年，中国国务院发布了《区块链技术应用推进计划》，提出推动区块链在金融、溯源、公共服务等领域的应用，促进区块链与人工智能、物联网等新兴技术的深度融合。

总的来说，国家禁止虚拟货币交易的公告对虚拟货币市场产生了较大影响，但也让虚拟货币市场走向更合规、透明、稳健的方向。

总结：

中国央行于2017年9月发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确禁止任何组织和个人非法发行代币，并暂停一切形式的代币融资活动。公告从代币发行融资、暂停场外平台业务、警示风险三个方面出发，全面规范虚拟货币市场，保护投资人权益，维护金融市场的稳定。公告对虚拟货币市场产生了较大影响，但也让虚拟货币市场走向更合规、透明、稳健的方向。

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